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11月19日，四川建设厅举办资讯通报会，对建设厅协同发改委等6单位下发的《有关进一步搞好已有住房电梯增设工作中的指导意见》（下称《指导意见》，自2021年12月1日起实施）开展了讲解。

本次，“旧楼装新梯”新政策的公布，造成社会发展积极主动反应。

图源省住建厅官网

关键字1：突破

摆脱“一户拦全栋”！

在老旧小区改装电梯中，高层住宅和矮层居民无法达成一致是较大难题，这也是当今老旧小区更新改造中改装电梯引起纠纷案件的核心缘故之一。

在原四川省电梯增设标准中，业主允许占比为：“经本梯号特有一部分占房屋建筑占地面积2/3之上的业主且占总人数2/3之上的业主允许，别的业主情况属实”

这代表着，只需有一户不同意，就没法开展老旧小区电梯的增设，进而发生“一户拦全栋”状况。

平面图/图源互联网

对于此事，《指导意见》开展了重要改动。通报会上，建设厅有关责任人详细介绍，《指导意见》取消了“别的业主情况属实”条文，将业主允许占比调节为“有电梯增设意向的业主，就是不是增设电梯征询本模块整体业主建议，由本模块住宅特有一部分总面积占有率2/3之上的业主且总数占有率2/3之上的业主参加决议，并经参加决议特有一部分总面积3/4之上的业主且参加决议总数3/4之上的业主允许”。

“那样的调节，针对老旧小区电梯改装工作中将有充分的促进功效。”以上有关主管表明，《指导意见》实施后，“双2/3参加，双3/4允许”业主就可以开展定编计划方案、申请单位核查等程序流程，那样就防止出现“一票拦全栋”不科学状况。

关键字2：疑惑

低楼房居民权益怎样确保？

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《指导意见》的颁布，让老旧小区的住户、尤其是老人人群十分振作。但，“新政策”与此同时也造成了低楼房居民的忧虑，自身损伤的利益该怎么确保？

就低楼房居民的权益损伤，持续有网民那样提出问题：“一户挡整楼简言之是便是一楼居民的权益沒有获得确保，应当在处理这个问题的基本上去推安裝电梯”。“底楼房的损害，怎么计算？”“关键是要给矮层居民有效的赔偿”。

“在老旧小区电梯改装全过程中，的确会给一楼那样的低楼房居民的光照、噪声等层面产生一定的危害，造成它们的一些有关权益损伤。”很多年一直关心老旧小区这一行业的四川省物业管理服务权威专家伍三明表明。

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“在《指导意见》中，事实上早已对于此事难题开展了一系列的回应，权益受损害方认为利益的方式是通畅的。”四川省住房和城乡建厅房地产业市场管理处有关责任人对新闻媒体详细介绍，“新政策”早已确立：包含低楼房居民以内有质疑的，可以根据“两调一诉”来认为自身的需求。

“两调”即申请者与利害关系人商议建议不一致的，由社区居民机构协商；一方回绝社区居民协商或经协商未达成一致建议的，由所在地社区服务中心机构协商。“一诉”即利害关系人也可根据法律法规方式处理。对“两调一诉”，伍三明讲解说，这儿的“两调”是有顺序的，即先开展小区协商再开展街道社区一级协商。但起诉，可以随时随地明确提出，不会受到是不是参加协商的危害。

关键字3：现况

乐山市不仅有住房电梯创建高效管理模式优良

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现阶段，四川已合计分配省部级项目资金4.9亿人民币，补贴电梯增设新项目3710个，遮盖14个市（州）的36个县（市、区）。与此同时，在全国各地首先新政策出台，确立适用满足条件的业主严格按照获取公积金和住房重点维修资金用以电梯增设，切实处理资产难点。

乐山市自2019年7月运行有着住房电梯增设工作中至今，一直坚持以人民为核心，进一步办完民生实事，积极主动处理双层老住房住户“上下楼梯难”的难题，推动不仅有住房改装电梯这一民生实事落地落实。

为有序推进各项任务，2019年7月，乐山市执行了《乐山市市区范畴内不仅有住房增设电梯实施意见（实施）》（乐住建发〔2019〕90号），2019年9月印刷了《乐山市市区不仅有住房增设电梯便民利民指南》，2020年2月乐山市住宅和城乡建设局会与财政局、改办、自然资源局等6单位公布了《乐山市市区范畴内不仅有住房增设电梯三年计划（2020－2022）的实施意见》（乐住建发〔2020〕11号）。

乐山市新天国际城改装电梯/图源乐山市物业管理服务研究会

多种现行政策为增设电梯给予了制度保障和工作中遵循，详尽论述电梯安裝的组织实施步骤及电梯安裝的增设标准，确立电梯的所属及中后期管理方法养护难题，并根据新闻媒体将有关法律法规开展了讲解，便于群众掌握不仅有住房增设电梯的需要标准、政策优惠和有关程序流程。

截止到2021年7月份，乐山市有20好几个住宅小区、28台电梯已申请办理施工许可告之且已经工程施工安裝，已经有6个住宅小区的9台电梯工程施工安裝进行工程验收达标并交付使用。

伴随着全新升级《指导意见》亟需进一步减少普通百姓开展电梯增设难度系数和门坎，为底层和人民群众搞好现行政策引导。《指导意见》明确提出，在“十四五”期内，依照“政府部门正确引导、业主独立、公平公正、便民措施、确保安全性”标准，保证“可加则加，愿加速加”推动我省不仅有住房电梯增设工作中。